行政法主观题备考方法

一、重者恒重，着重把握

“行政主体”章节和“行政诉讼”章节十分重要。

1.学好行政主体章节，行政法就成功了一半。其与行政诉讼被告、行政复议的复议机关紧密结合，打好基础后，后面的内容也就会自然而然的通透很多。

2.行政诉讼章节更是有“行政法的半壁江山”之美誉，可见其地位之重要。此章节知识点丰富，多与前面章节内容有关联，主客观考试常考点，需要着重把握。比如，行政主体章节就直接关系着行政诉讼中的被告，具体行政行为章节直接关系着行政诉讼的受案范围与裁判类型。而寻求救济的前提必是官对老百姓作出了“一个行为”，这些又需要用到行政行为法的相关知识。

二、新增必考，学习侧重

根据往年命题特点，新增内容或改动内容是法考的热点，很大可能会在当年或次年进行倾斜式考查。如下图：《政府信息公开条例》2019年修法，2020年主观题考查;《行政协议解释》2019年11月12日通过、2020年1月1日施行，2020年主观题考查。

所以，对于《行政协议解释》和《政府信息公开条例》这两部分要重点关注，熟悉法条位置、掌握基础知识。

三、知识与法条两手抓

1.法条

法考改革后，主观题考试提供电子法条，六问的题目中总会有2-4问能通过直接抄法条得满分的，所以对于备战法考的小伙伴们来说，这是一个启示，需要在平时的备考中逐渐熟悉法条、理解法条、查找法条、应用法条。拿2020年主观题举例。

问题4：问行政协议中约定的仲裁条款是否有效?

《协议解释》第二十六条 行政协议约定仲裁条款的，人民法院应当确认该条款无效，但法律、行政法规或者我国缔结、参加的国际条约另有规定的除外。

由此得出答案，协议中约定的仲裁条款无效。

2.知识

在主观题考试中虽然提供电子法条，但还没有仁慈到每一问都能翻得到法条的程度，因而对于一些稍微复杂的题目，还是要依靠大家平时加大对知识点的学习、对类型题目答题套路的总结。拿2020年主观题举例。

问题2：区政府授权开发区管委会，开发区管委会设立了拆迁事务所，拆迁事务所与黄某签订的行政协议，黄某不服协议起诉，被告是谁?

这道题目没有法条可查，需要运用行政主体、行政诉讼被告的相关知识才能答出。

答题思路：1.先找“民”的诉求，是对哪个行为不服;

2.再看这个行为是谁作的;

3.然后看这个主体是否具有行政主体资格;

4.最后得出被告。

黄某不服协议，协议是拆迁事务所签的，拆迁事务所有没有行政主体资格呢，看他怎么来的，题干交代是开发区管委会设立的，而开发区管委会能不能设立?

“开发区管委会是被区政府授权的”，这里的授权是否有效?

无效。因为授权的依据只能是法律、法规、规章，不能是某个具体的行政机关，所以此处的授权属于“假授权，真委托”，视为“区政府委托了开发区管委会”，开发区管委会只是行为主体，其地位相当于“组建机构”，无行政主体资格，其设立的拆迁事务所更无行政主体资格。

因而真正具有行政主体资格的主体为委托机关区政府，被告为区政府。