行政法专题讲解（二)

一、地方国家行政机关(派出机关和派出机构)

问题1：地方行政机关，是指在一定行政区域范围内实施行政管理的地方各级人民政府及其工作部门，有两类地方行政机构是我们考试的重点：派出机关和派出机构，应该如何把握这两类地方行政机构?如何区分派出机关和派出机构?

问题2：吃货瑞下班之后，推着小推车去挣外快了，

(1)第一天晚上，吃货瑞卖麻辣烫，被街道办事处大妈发现了，对其罚款10000，吃货瑞不服，欲寻求救济，如果申请复议，如何确定被申请人和复议机关?如果提起诉讼，如何确定被告?

(2)第二天晚上，吃货瑞开始摆摊卖水果，此时派出所对其罚款300，吃货瑞不服，欲寻求救济，如果申请复议，如何确定被申请人和复议机关?如果提起诉讼，如何确定被告?

(3)第三天晚上，吃货瑞推着小推车开始卖嫩牛五方，派出所对其罚款10000，吃货瑞不服，欲寻求救济，如果申请复议，如何确定被申请人和复议机关?如果提起诉讼，如何确定被告?

(4)第四天晚上，吃货瑞摆摊开始卖冰淇淋，派出所见其屡教不改，决定对其拘留5天，吃货瑞不服，欲寻求救济，如果申请复议，如何确定被申请人和复议机关?如果提起诉讼，如何确定被告?

主体行为被申请人复议机关被告

二、地方国家行政机关(机构设置)

问题1：前几年，北京市规划部门和国土管理部门合并，成立了北京市规划国土委员会。请问这一设置程序是怎样运行的呢?

三、实施行政管理的授权组织与委托组织

问题1：随着社会管理事务越来越复杂和多样化，仅仅靠行政机关进行行政管理显然是不够的，所以诞生了被授权组织和被委托的组织，那么这两类组织应该如何区分?

问题2：被授权组织和被委托组织作出行政行为，当事人不服，应该以谁为被申请人申请复议，应该以谁为被告提起行政诉讼?

问题3：最新的司法解释对于某些授权组织诉讼被告资格作了细化规定，做了哪些细化规定?

问题4：依据行政诉讼法的有关规定，规章授权组织也可以成为诉讼被告。能否理解成现在规章也可以授权组织实施行政管理行为了呢?如何理解这一规定?

四、公务员

问题1：如何成为公务员(取得方式)

(1)不得担任公务员的排除范围

(2)新录用的公务员试用期为1年，表现好可以缩短试用期吗?

(3)关于聘任制的合同签订程序、试用期、工资、服务年限、岗位限制以及纠纷的解决程序等与一般的招录式公务员有何区别

问题2：公务员的交流方式有调任、转任与挂职锻炼，三者需要注意些什么问题?

问题3：公务员退休之前应当受到处分的，退休后如何确定待遇?

问题4：公务员的回避

(1)任职回避有哪些限制?

(2)离职回避有哪些限制?

问题5：公务员的处分

(1)处分的种类和效果有哪些需要注意的问题?

(2)处分的程序?(为什么作出对该公务员给予处分的决定，均须经任免机关领导成员集体讨论?)

(3)合并处分的规则?

问题6：公务员的救济

公务员不服机关对其作出的处分决定，有哪些途径可以救济自己?